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原平市企业投资项目承诺制改革试点工作落地有声

发布时间:2018年08月21日 09:37 字体[ ]

  原平作为忻州市试行企业投资项目承诺制改革试点,围绕打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,着力构建项目管理新机制,取得明显成效。在近日召开的山西省企业投资项目承诺制改革试点落地推进情况忻州(原平)调研督导座谈会上,我市的“七个一”具体做法,得到了与会者的一致肯定。

  一会论证。就是由市政府分管领导召集相关部门不定期召开联席会议,对招商项目进行论证,决定签约事项,分三类提出推进意见:第一类是审批权限在县级论证可以在开发区落地的项目,先上马,边施工边办理手续。第二类是经论证符合落地条件,但部分审批权在上级的项目,同步开展对内对外的前期工作,包括审批和供地,帮助企业跑审批、办手续。第三类是吃不透能否落地,需要咨询上级的项目,由市政府、开发区帮助联络咨询,共同努力,创造条件上项目。今年以来,我市通过联席会议论证项目12个,确定4个列入重点试点项目,为全面推开试点工作积累了经验。

  一章签约。投资项目只要符合发展规划、产业政策等条件,政企联席会议当场签约,备案项目即进入承诺制管理程序,由重点办告知企业政府服务、企业承诺和审批环节等事项。

  一站审批。企业进行网上申报,政府实行可研、节能、环保等多评联审,和住建、规划、消防等多图联审,企业在市政务大厅一次完成审批手续。

  一费管理。政府对涉及的行政事业性收费和政府基金,实行“一费制”清单管理,清单之外无收费。

  一纸承诺。企业依照准入条件和标准,做出具有法律效力的书面承诺书。

  一体监管。有关职能部门协作配合,形成整体,加强事中、事后监管,对未履行承诺事项,责令整改,对严重失信行为联合惩戒。

  一条龙服务。实行市领导包保、部门对口服务推进制度,干部入企帮扶,现场解决困难问题,拓展服务实效;由招商服务中心、重点办、开发区牵头组织项目对接政企见面会,搭建企业与政府零距离互动平台,跟踪服务项目落地;对看准的项目,边落地边补办手续;建立重点项目管理台账跟踪督办制度,明确项目时间节点、服务事项、责任领导、责任部门、责任人,由政府督查室对重点项目进行常态化跟踪督办。

  “七个一”项目管理新机制,推动我该市承诺制改革试点工作取得四个方面的明显成效:一是缩短了项目落地周期。企业节约了成本、时间,缩短了项目落地周期。中铁十二局铝模板项目从落地到投产仅用42天,山西正忠环保项目从洽谈到落地仅用15天时间。二是推动政府职能转变。政府坚持联席会议制度,实行并联审批、限时办结、信息共享机制,统一服务所需经费全部列入财政预算,使政府决策更加科学,促进了服务质量提升。目前,通过投资项目在线审批监管平台,共办结52个备案项目。三是加强了事中、事后监管。相关职能部门通过投资项目在线审批监管平台,从项目引进到落地投产实现全程跟踪,对实物量进展缓慢项目督促进度,对长期闲置的土地及时收回,对投建期间和投产达效后的项目重点算清税收情况,实现了对土地、进度、质量、税收等领域的全方位监管。四是投资吸引力明显增强。优化了营商环境,形成了洼地效应。今年以来,我市已对接洽谈20余个重点转型项目,天壕能源岛、煤焦油加氢、无砟轨道交通板等10余个在谈项目正在和原平经济技术开发区紧密对接中。

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