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马志强:在全市脱贫攻坚暨造林绿化推进会上的讲话

发布时间:2019年08月02日 11:42 字体[ ]

 

利用这个时间,我们紧急召开个十分重要的会议。主要是安排脱贫攻坚和造林绿化两项工作。下面,请温安娜市长安排工作。

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脱贫攻坚和造林绿化是当前十分重要且迫切的工作。刚才温安娜市长就两项工作,做了详细安排,我完全同意,大家要认真抓好贯彻落实。

一、关于脱贫攻坚工作

我市56月份连续两个月45个非贫困县数据质量和小额信贷工作中排名靠后。715日,非贫县脱贫攻坚指导组随机走访我市沿沟、大林、南白3个乡镇8个村,指出我市在义务教育补助政策落实、危房改造和村级卫生室建设、村医配备等方面存在问题。上周,忻州市扶贫领域巡查组在我市开展为期一周的巡查。730日,省委脱贫攻坚第二轮第五督导组进驻忻州市,重点对政策落实、责任落实、工作落实、项目落实的情况开展督导,既要对深度贫困村督查,又要对脱贫退出村督查,既要访贫困户也要访脱贫户,既要督任务督进度督成效,也要查认识查责任查作风本次督查督导标准严、规格高、力度大家都看到了,临近脱贫时间节点,上级督查一波接一波,一步接一步,一环扣一环,检查力度和密度前所未有,现在已没有条件可讲、没有后路可退。我们要坚决摒弃侥幸心理,对我们反复强调的老问题,立行立改,整改到位,确保不出纰漏。

一是主要精力必须下沉一线。有关职能部门和单位要围绕责任落实不到位、扶贫标准把握不精准、保障工作不扎实、政策措施落实有偏差、扶贫资金使用管理不规范等老生常谈的问题,开展一次全面的自查自纠。乡镇党委书记和乡镇长作为第一责任人,必须亲自安排部署、亲自督促落实,围绕考核评估要点对标对点,逐项具体落实,确保收入经得起算、房子经得起看、项目经得起查、资料经得起翻。行业扶贫牵头部门和责任单位要坚持谁主管、谁负责,严格落实配套政策措施,完善问题整改落实清单,指导乡镇针对问题对标补短、整改落实到位。市级帮扶部门要认真落实帮扶责任,严格按照帮扶要求,及时组织干部职工进村入户开展联系帮扶活动,帮助算好收入账、完善好档案资料、解决好具体问题,增强帮扶实效,提升群众满意度。

二是宣传引导必须耐心细致。近期组织部门对第一书记进行了轮换,驻村帮扶工作领导组办公室也对工作队进行了新的工作安排。各乡镇要加大第一书记、工作队员的属地管理力度,督促其迅速进入工作状态。帮扶干部要加强与贫困户的沟通交流,经常深入贫困户家中走访,拉家常、转地头,将诉求记在纸上、放在心上、做到手上,真正把具体问题解决到位、负面情绪疏导到位、矛盾纠纷化解到位,以实际行动赢得他们的支持。同时,引导群众算好账,正确对待、积极回答各类明察暗访、舆论媒体的提问,面对面、一对一为贫困户讲解扶贫政策,让群众能够熟知两线合一和易地扶贫搬迁、医疗救助等政策知识,让惠民政策深入人心做到家喻户晓,确保不落一户、不落一人,切实提高贫困户的满意度和政策知晓率。

三是纪律规矩必须严之又严。脱贫攻坚是当前最大的政治任务,凡是市委、市政府决定的事项,各乡镇、各部门、每名党员、每名干部,都必须无条件地落实、执行,决不允许上有政策、下有对策,决不允许打折扣、做选择、搞变通。市政府督查室和市扶贫办开展常态化、制度化、系统化的督查暗访,看进度是否完成,看标准是否达到、看履职是否到位,尤其是第一书记,是否脱岗、是否落实五天四夜工作制,督查通报要真实反映督查情况,不回避、不护短,坚决杜绝有的”“个别等模糊字样,必须具体到单位、具体到人头、具体到事情。对推进脱贫攻坚不力、迎检责任落实不力而影响全市考核评估的,对工作效果差、问题多、整改不力的单位和乡镇,要严肃追责问责

    

    二、关于造林绿化工作

坚持问题导向,提高政治站位。我市今年的林业工作较去年同期整体下滑15.8个百分点以完成率5.6%全省排名倒一受到通报批评省委、省政府约谈。尽管后来弄清楚了,是因我们工作人员的疏忽,错报进度造成的,反映我们个别领导、工作人员的工作作风问题。真实的完成率其实53.5%即便是这个进度,在忻州市范围内排名仍然靠后。也就是说,造林进度较慢,工程质量不高,现状不容乐观。当前,我市林业工作的突出问题主要表现在以下几方面一是新一轮退耕还林工程,林地内套种高杆作物,粗放耕作毁坏林木问题严重,加重了补植任务;二是林牧矛盾激烈,前边造后边的现象普遍存在,成果没有得到有效巩固;三是造林工程落地困难,部分群众对安排造林工程有抵触,甚至还索要补贴;四是造林投入相对不足,遇干旱等因素造成成活率低下需要补植时,投入有限,造成保存率不高,造林质量低下的问题等等。所有这些都严重影响和制约着造林的进度和质量,需要我们认真对待,加以解决2017年,习近平总书记视察山西期间,明确提出山西发展方式粗放,留下了生态破坏、环境污染的累累伤痕,使山西生态建设任务更加艰巨,要求加强自然生态保护修复,广泛开展国土绿化行动。省委省政府对林草工作高度重视,省委骆惠宁书记明确提出山西生态历史欠账多,补考赶考任务重,林草工作只能加强,不能削弱,要求在机构改革期间打一场国土绿化的硬仗,在参加今年省城义务植树期间又强调去年全省植树造林有大突破,今年的力度不能减。我们从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短,以刀刃向内的勇气查找问题,以知耻后勇的态度推进整改,以高度的政治站位推进造林绿化工作落细、落实、落地。

二是科学组织实施,打好打胜雨季造林攻坚战。当前雨量增多、墒情转好要把雨秋季造林作为加快造林进度、打赢国土绿化攻坚战的关键举措,制定时间表、路线图和实施方案,逐月明确进度指标,倒排工期,锁定节点,挂图作战,加强督促。要注重与省林局开展合作造林,发挥省直林区队伍、技术和管理等方面的优势,整体加快造林进度,扭转被动局面,努力超额完成全年任务要正确处理进度和质量、规模和效益的关系,以保证质量为前提加快进度。要严格遵循造林施工不毁草,珍贵草地不造林的原则,对通道两侧、树坑周边不要过度进行整坑除草,力求保持自然林草植被,实现林促草茂、草助林长,林草融合发展。要认真贯彻造林先建带的要求,把混交造林与防火隔离带建设结合起来,加强混交造林、抗旱造林等技术指导,切实做到栽一片,活一片,成一片。要坚决杜绝造林形式主义的问题,严禁对鱼鳞坑进行涂白、使用塑料育林板等现象,一经发现严肃处理。

坚持改革创新,整体提升生态文明建设水平。历年造林绿化的实践告诉我们,秋季预整地、春季顶凌栽植是提升造林成活率、加快造林进度最为有效的举措,不仅能够提升造林地蓄水保墒能力,而且能够化解春季造林时间短、造林任务集中的矛盾。要抓住雨季造林的有利时机,及早谋划实施明年造林工作,推行储备式造林,提前落实地块,提前编制设计,提前招标议标,提前进行预整地,为高质量完成全年任务奠定坚实基础。要利用第三次国土资源调查的机会,从根本上消除部门间规划不一致的弊端,推进综合监督执法,建立健全森林资源保护管理的长效机制把林业工作与农村集体产权制度改革、整沟治理、生态修复结合起来,广泛开展国土绿化行动,推动造林绿化工作取得新突破;要探索造林新机制,激发市场活力,加大宣传引导,鼓励社会资本参与林草生态建设,不断开创生态文明建设新局面。

同志们脱贫攻坚和造林绿化两项工作都是时间紧、任务重,希望大家会后迅速行动起来,积极开展工作,以工作实效交出满意答卷。

 

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