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马志强:在全市招商引资工作推进会上的讲话

发布时间:2018年11月20日 16:34 字体[ ]

原平市市长 马志强

(2018年11月20日)

 

  这次全市招商引资工作推进大会,主要是贯彻落实11月3日省委书记骆惠宁同志督导调研忻州重要讲话精神和11月16日李俊明书记在全市组织工作会议上的讲话精神,动员全市上下讲好原平故事,用好原平人才,创优营商环境,助推项目建设,以招商引资的新成效、新突破,推动原平经济转型升级、率先发展。刚才,秀文副市长宣读了《原平市对外开放招商引资优惠政策》、《原平市招商引资中介人奖励办法》和《进一步加强项目管理服务工作的实施意见》,这是经市委常委会议研究决定的,要认真抓好贯彻落实。会上,我们还对在今年招商引资工作中做出突出贡献的一名中介人进行了奖励。下面,我讲几点意见。

  一、站在发展的战略的高度,充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性

  2016年新的市委、政府班子组建以来,面对财政十分困难的情况,面对日益趋紧的环保压力,我们千方百计稳增长、调结构、促转型,千方百计保障和改善民生,千方百计推动经济社会发展。在各级各部门的辛勤付出和全市上下的共同努力下,项目建设、产业转型、质量兴农、试点建设等领域均取得较大成果,有的工作取得重大突破。当前,我市和全省、全国一样,脱贫攻坚进入关键期,全面小康建设进入决胜期,各种矛盾凸显,各类问题交织,各种困难制约着我们的发展。一系列的困难和问题,倒逼我们在加快发展上策马加鞭,在转变发展方式上持续用力,在落实环保政策上刮骨断腕,在提升发展质量上创新求变,也使我们更加深刻地认识到,建设县域资源型经济转型发展示范市、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地,最快捷、最有效的办法和途径,还是要靠招商引资,靠项目建设。一些好项目、大项目的引进,进一步调整优化了经济结构,促进了经济发展。应该说,全市上下抓招商引资工作的认识更加统一、效果更加明显。但与新的形势和发展要求相比,还存在招商引资工作的整体氛围不浓厚,“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在,不注重工作的实效性,发展环境仍然不优等问题。改革开放40年的光辉成就,充分表明“发展是硬道理”。实现率先发展、建设富美原平的梦想,必须依靠招商引资、项目建设,这是永恒的主题,是必由之路。大发展要有大项目,快发展要有好项目,只有大招商、强招商,才能有大项目、好项目,也只有大发展才能更好地保民生、保稳定。全市上下要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识,把招商引资和跑项目、争资金,作为当前和今后一个时期的中心工作、重中之重,紧紧抓在手上,真抓实抓,抓出成效。

  二、再度认识原平,盘点原平,坚定招商引资工作的信心和决心

  原平是忻州乃至全省的人口大市、资源大市,是改革开放初期全国有名的试点县,独特的基础优势和比较优势,在北方县级为数不多。这是我们开展招商引资工作的资本。交通区位上。我市历为三关锁钥、全晋机枢,境内铁路、公路纵横交错,今年大西高铁南线开通,随着大西高铁的全线通车、保定—雄安—忻州高铁的开通、五台山机场航线航班的日益增加,我们原平将成为京津冀经济圈的重要节点,商贸物流业发展潜力巨大。资源储备上。原平历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源储量丰富,是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方公里,氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市,历史文化底蕴厚重。原来东山地区原平是靠酥梨、靠梨树致富。今年慧远故里文化节推出的“古寺、古树、古村落”东线旅游线路,把散落在原平大地上的旅游资源串联起来,发展了文旅产业,推进了乡村振兴。特别是把古树展示给观光旅游的人,使古树进入“摇钱树”序列,进一步丰富了“东山摇钱树”的内涵。在原平不论是发展现代工农业、现代服务业、还是文化旅游业,都具有得天独厚的基础条件。产业发展上。我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业、文化旅游产业格局基本形成,华润、华能、国新能源等央企相继在原平投资项目,国电投、同煤等大集团不断深化与原平的战略合作。经济技术开发区升级为省级开发区后,基础配套不断完善,人才、技术和产业集聚力不断增强,是对外招商的重要平台。今年,我们抓住《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的机遇,按照省委“不当煤老大、争当能源革命排头兵”的战略部署,引进科研成果和技术人才,推动新能源开发与应用,全市“四能三气”的新能源产业格局基本形成。风能方面。已建成投运华润、华能2个风电项目,装机规模达到22万千瓦。太阳能方面。漳泽电力光伏发电项目列入建设规划,正稳步推进。地热能方面。依托中国地质大学(武汉)科研成果和技术人才,开发利用大营地热资源,以“采灌结合,梯级利用、取热不取水”的用能理念,利用浅层地热能向城区供暖;开发深层地热能发电,同时发展水产养殖、康养产业等,打造新能源智慧小镇。大营地热资源开发利用和项目是全国继海南、青海后,第三个地热能开发利用示范项目,引起省委、忻州市委主要领导的高度关注和大力支持。目前,3千米的井已经钻探到1千多米,1千米的井钻探到600多米,探测到的温度均在预测范围,符合向城市供热和供水的条件。今年我们启动管道铺设,2019年实现引大营温泉水入城,2年后替代市区集中供热500万平方米,每年可节约标煤9.3万吨,减排二氧化碳28万吨,首开山西省利用地热资源解决城市供暖新模式,“温泉之城”将成为原平又一张响亮的城市名片。氢能方面。我们联合中国地质大学和同济大学共建氢能发展创新平台,建立氢气提纯及加氢站基地,开发氢电池、氢能源汽车等,为原平经济开发区新石200万吨冶金焦及煤化工项目焦炉煤气利用开辟新途径。“三气”方面,建成国新能源山西燃气产业集团原平液化项目,日处理煤层气50万方;引进神沐生物天然气及有机肥生态循环利用项目,采用德国农业废弃物预处理先进技术,年可消纳20万亩以上农作物秸秆,处理畜禽养殖废弃物20—30万吨,生产沼气2800万方,项目列入国家试点;引进韩资企业投资煤矸石及废旧轮胎综合利用项目,一期投资22.51亿元,年产煤气1.83亿立方米,年产轻质隔墙板260万平方米、保温棉10万吨,在生产生活以及建筑领域市场广阔。今年11月1日省委骆惠宁书记来原平调研时,对我市发展新能源产业、打造能源革命排头兵的做法给予充分肯定,同时指出原平农业基础也很好,要依托农业生产条件好的优势,在高产高效农业方面也要率先发展,打造山西城郊农业排头兵。我们这两年农业调产势头不错,“两茬田”种植、玉露香梨、石鼓小米、紫皮大蒜、大棚蔬菜、核桃干果、樱桃种植等方面都先行先试,为农业结构调整做出贡献,“三品一标”认证产品累计达到142个,我市列入省农业厅第二批农产品质量安全县(市),“石鼓小米”荣获“中国好粮油”品牌。农业结构调整最大的问题是土地流转。下一步我们要引导支持土地流转,在土地流转上做文章,大力发展现代农业、高效农业,通过招商引资推进城郊农业大发展。政策优势上。我市是忻州唯一的县级市,在忻州市的经济总量中占有很大比重,忻州市对原平寄予厚望,对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省首批“山西省资源型经济转型综合配套改革试验市先行试点”和“扩权强县试点”双试点,国家、省级试点目前达到21个,为我们先行先试、创新驱动提供了政策保障。优势就是发展机遇,就是潜在的生产力。今年,我们积极利用上级政策,破解财政资金难题,顺利完成了三街棚户区改造的拆迁任务;国道338过境改线(东北环城路)已经开工;前进街东拓列入全省三大板块旅游公路,昨天举行了开工启动仪式;文殊东街、永兴路北延、小街小巷改造等道路建设工程稳步推进;沙河生态修复项目列入PPP项目库,大营温泉引水入城工程已经开工,引坪上水库水实施自来水供水系统升级改造工程,实现“三水环城”、温泉进城、饮水提质、清洁取暖指日可待,原平将成为产业发展、人民富裕、生态宜居的城市。人文环境上。原平是文化大市。有近二十人作家诗人荣获赵树理文学奖;农民散曲社、农民书画协会、时光读书会、民俗文学研究会等民间社团争奇斗妍,成为三晋乃至全国独特的文化现象。原平是革命老区。是晋绥、晋察冀边区根据地,是忻口战役的主战场。在这块红色的土地上,留下刘少奇、朱德、王震等伟人的足迹,也走出了国共两党180多位将军。今年我们编印了辑录将军故事的书籍,举办了大型展览,展示了“将军之乡”的风采。此外,原平还有丰富的文化旅游资源,我们充分挖掘整合,重点推出了古寺、古树、古村落旅游线路,彰显了原平厚重的文化底蕴,擦亮了文化大市名片。

  原平是风水宝地,原平大地大有可为,讲原平故事就是个重要抓手。原平自然景观独特,有许多是天下唯一的。惠济寺萝萝蔓、枸杞木灌木能成栋梁;史家岗周朝龙柏、石鼓寺千年酸枣树枝繁叶茂,天下少有;大营“华北第一泉”、西神头“中华最美古树”享誉全国。原平文化底蕴深厚,我总结成“两声吼”“一把刀”“一支笔”。“两声吼”:一声,即佛教中国化第一人慧远大师,首创“阿弥陀佛”四字真经,这一声在佛教领域可谓举足轻重;一声,即中央军委委员、总参谋长傅全有上将代表中国政府发布三军进驻香港令,洗雪中华民族百年耻辱。“一把刀”:即续范亭剖腹明志,促成国民党政府抗日。“一支笔”,即在日军受降签字仪式上,徐永昌代表中国政府签字,接受日本投降,挥笔书写出中华战胜倭寇的壮丽篇章。所以我说,在每一个历史重大时刻、重要节点,总有原平人的身影。我们在平时的招商引工作中,不经意地就能听到原平人的声音。4万同川水果大军吃苦耐劳、诚信经营,“买全球、卖全球”,纵横国际水果市场。原平籍杰出成功人士、各行业领域的精英翘楚遍布全国各地,像杨秉彝先生这样的杰出人物应该还有很多。这都是作为原平人的自信,是原平人应有的底气和力量。我们已经成功举办两届慧远故里文化节,坚持不断丰富原平故事的内容,创新讲原平故事的载体。这最终都是为了项目建设、经济发展。明年要继续通过文化节,大讲特讲原平故事,让在外的、在家的原平人关心家乡、了解家乡、建设家乡,展示原平的文化底蕴、旅游魅力,产生洼地效应。我一再讲,要讲好原平故事,用好原平人才,用原平故事策划包装项目,用原平人才引进落地项目。原平人支持原平发展是真心的。近年引进的项目,多数是原平人牵线搭桥的,也有的是在外的原平人回乡创业项目。用好原平人才,发挥原平人才作用,这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。原平在外的人才主要是将军后代,范中、农校、工校老毕业生,同川水果经销大军,原平国企走出去的高技能产业工人等;在家的人才就是在座的同志们,你们是原平的精英,是各行各业的领导,更应当为原平的发展尽心尽力、尽职尽责。原平的事情要靠原平人办,原平发展要靠原平人干。要一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要充分利用亲情、友情、乡情各种关系,把握联谊、祭祖各种机会,引资金、引人才、引项目,招商引资工作一定会结出丰硕果实。

  三、创新思维,强化措施,奋力实现招商引资新突破

  总的目标是:一二三产一起上,引资引才引智全方位,数量扩张和质量提升相结合,通过全市上下的共同努力,实现招商引资工作新突破。一要全民招商、全员招商、全年招商。面对全国各地都在招商引资的竞争局面,在招商引资上必须下大力气、下苦功夫、下大动作。干部群众都上阵、部门单位齐出动、一年四季不放松。二要做好基础工作。吃透上级宏观政策,根据宏观经济环境变化及时调整工作策略;洞察外部市场,了解产业转移规律和招商对象投资意愿、策略及需求,把握招商方向;清楚内部市情特点、发展情况等。还要做好招商信息统计工作,做好项目的策划包装,在全市范围内资源共享。三要优化发展环境。加强经济技术开发区园区水、电、路、通信等基础设施建设,深化改革创新,提升服务能力,增强发展活力。进一步优化招商引资的政策性、规范性文件,千方百计为企业招商引资创造条件、提供便利。切实维护投资者权益,坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人,坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为。建立企业保护制度,制定出台《支持企业发展若干条》,严格规范各职能部门对企业的检查行为,决不允许干扰企业生产秩序。四要改进招商方式。注意研究招商规律,把握招商特点,以方式和方法的不断创新,实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变;重点抓好驻点招商、会展招商、以商招商、以企招商等行之有效的措施,将招商引资、旅游推介和城市形象“三位”进行捆绑宣传,推介我市的投资环境、优惠政策和特色优势,打“优势仗”,唱“拿手戏”,提高招商引资的针对性和实效性。

  四、勇于担当,争创一流,积极投身招商引资的具体实践

  骆书记在省委十一届第87次常委会强调,现在当一把手不容易,需要很强的担当、很好的能力、很硬的作风,指出“钢铁就是这样炼成的”。李俊明书记在全市组织工作会议上指出,要锻造一流一把手队伍,对一把手必须要有更严的要求、更高的标准。今后我们的中心任务之一,就是抓招商引资和项目建设,就是要全民招商、全员招商、全年招商,就是要人人肩上有担子、个个头上有任务。在招商引资的主战场,识别干部、发现干部、锻造干部、使用干部。同时,要严格兑现奖励办法,完善激励机制,变要我招商为我要招商,让大家主动动起来,掀起招商引资新高潮。一要继续解放思想。只要国家没有禁止的都可以进入,没有明令禁止的就可以做。只要不违背法律法规,我们都要大胆尝试,积极作为。二要真抓实干。对招商签约项目,扩大企业投资项目承诺制范围,由备案类扩展到核准类企业投资项目;调整优化办事流程,进一步明确政府统一服务事项、企业信用承诺事项。对落地建设项目,全面落实好政府推进主体、项目单位实施主体、各职能部门服务主体“三个主体责任”,进一步完善联席会议、领导包联、对口部门推进制度,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,确保招商引资、项目建设等各项决策部署全面落实。三要团结协作。牢固树立“一盘棋”思想,坚持统筹兼顾,搞好协调配合,突破条条框框的束缚,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作。建立招商引资工作协调机制,加强同上级部门的协调,形成推动发展的合力。四要加强督查考核。重大项目和重点工程纳入“13710”平台督查督办,对工作中行政不作为、履行职责不到位、延误项目落地建设的单位和个人,严肃追究责任。在全市开展“冬季行动”项目大起底,特别是对开发区项目全面梳理,分类处置,切实提高签约项目落地率、开工率、达产达效率。

  潮平岸阔扬帆时,同舟共济万里航。我们坚信,通过讲好原平故事,用好原平人才,创优营商环境,一定会有更多大项目、好项目落户原平;只要我们久久为功,埋头苦干,原平会发展得越来越好,原平会更加宜居宜业,原平人会更有幸福感和获得感。

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